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重庆市退役军人事务局 关于2024年法治政府建设情况的报告
大中小2024年，市退役军人事务局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，认真落实市委、市政府和退役军人事务部关于法治建设的部署要求，细化落实《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025）》《2024年全市法治政府建设工作重点》，开拓创新、狠抓落实，为推进退役军人工作高质量发展提供有力法治保障。
一、主要工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。局党组坚持把习近平法治思想纳入局系统各级党组织学习、党员理论学习、领导干部学法述法和干部职工培训轮训，局党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想，组织全系统干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》。贯彻落实会前学法制度，全年局党组学法12次，其中学习党内法规9次、其他法律法规3次。围绕学习贯彻习近平法治思想，结合退役军人工作实际，组织开展法治讲座3次、依法行政培训班1期。
（二）切实履行法治建设责任。局主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自解决、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促班子成员和各处室、直属单位主要负责人落实法治建设责任，确保法治建设一抓到底、落实到位。局主要负责同志向市人大常委会报告履职情况，自觉接受监督。将法治建设履职情况纳入年终述职内容，进行专题述法。通过召开局党组会议、局长办公会、专题会等方式，及时传达学习法治建设重要会议和文件精神，听取局系统法治建设相关工作汇报，及时研究解决加强退役军人法律援助、法治宣传教育等重大问题。研究制定《2024年重庆市退役军人事务局普法责任清单》，细化分解任务，层层传导责任。将法治建设纳入工作考核和干部评价，作为干部提拔使用和评先评优重要依据，引导和促进党员干部尊法学法守法用法。
（三）健全完善法规政策制度体系。一是加强政策制度储备研究，贯彻落实新制定（修订）的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》《烈士褒扬条例》，加紧开展市域配套政策研究。二是加强区域政策协同，联合四川省退役军人事务厅印发《川渝退役军人事务政策协同工作方案》，形成重要政策出台前会商协调机制，促进两地政策统筹协调。
（四）严格推进落实行政决策制度。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，做到“应出尽出”“出庭出声”。梳理印发有关法治建设重点任务，细化工作举措、压实工作责任。落实动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理机制，清理规范性文件23件。严格落实“三重一大”事项集体决策等制度，坚持对涉及退役军人和其他优抚对象切身利益的决策事项公开征集意见建议，严格执行合法合规等审查程序。组织开展全市退役军人工作高质量发展专题调研，形成相关调研材料48篇，为退役军人工作决策提供重要参考。
（五）持续提升依法行政水平。一是严格规范行政行为。制发局机关合同管理办法，严格落实合同合法性审查流程，全年审查合同67件次，提出有效修改意见96条。完善具体行政行为合法性审核制度规定，落实行政机关自我监督与纠错制度，共审核具体行政行为文书400件次，提出审核修改意见102条。二是开展行政执法监督。开展全市退役军人事务系统行政执法突出问题专项整治监督检查工作，未发现运动式执法、机械式执法等问题。三是充分发挥顾问专家作用。通过选聘法律顾问、设立法治专家智库等，为加强退役军人事务法治建设提供智力支撑。四是不断强化法律服务工作。进一步规范退役军人法律援助服务，协调推进扩大法律援助范围，实现申请法律援助不受经济困难条件限制的退役军人和其他优抚对象从2类扩大到9类。五是加快提升政务服务质效。加强数字政务建设，完成退役军人“一件事”工作的迭代升级，军人退役事项线上办理率达90%。动态更新“渝快办”政务服务事项，确保服务内容清晰明了、流程指引简洁规范、政策适用精准明确。
（六）扎实开展法治宣传教育。一是持续推进学法考法。加强领导干部法治教育，严格落实法治理论知识考试、旁听庭审等制度，法治理论知识考试参考率和合格率均为100%。全年干部职工参加集中学法9次，举办全市退役军人事务系统依法行政能力提升专题培训班1次。二是加大普法力度。深入合川区开展“老兵说法团”普法宣传工作专题调研，研究完善退役军人精准普法工作机制。创新开展“每周一法”普法宣传，每周在市退役军人事务局官网、微信公众号上宣传宪法和国家安全法、民法典等法律法规和政策文件，全年宣传30件。三是维护法治化营商环境。严格落实《重庆市退役军人事务局招标采购管理办法》，认真执行公平竞争审查有关规定，全年开展公平竞争审查11件，未发生违法违规事件。
二、问题和不足
2024年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但也存在不足，主要表现在两个方面：一是引导退役军人尊法学法守法用法、为退役军人提供精准普法宣传的工作机制等方面有待健全完善；二是退役军人事务系统行政执法配套机制以及文书规范、标准设定等制度有待进一步规范。
三、2025年工作打算
2025年，我局将深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实习近平法治思想，依法行政、依法决策，助推新时代新征程退役军人工作高质量发展。一是持续贯彻实施退役军人保障法，逐步完善市域配套政策。二是制定实施年度普法工作计划，确保“八五”普法圆满收官，积极谋划退役军人事务系统法治宣传教育下一个五年规划。三是贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》，大力推进严格规范公正文明执法，健全完善行政执法工作体系，不断提高行政执法质效。四是研究建立退役军人精准普法新机制，着力打造退役军人普法宣传品牌。五是强化改进法律服务工作，加快建立退役军人法律志愿服务队伍，持续推动退役军人法律援助服务规范化、专业化、精准化。
