重庆市退役军人事务局2025年法治政府建设情况报告
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2025年，市退役军人事务局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，认真落实市委、市政府和退役军人事务部关于法治建设的工作要求，对照《2025年全市法治政府建设工作要点》，以制度完善为基础、以改革创新为动力、以权益保障为核心，扎实推进退役军人事务领域法治建设取得新成效。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）学悟笃行习近平法治思想，筑牢法治建设根基。一是增强法治建设责任。局党组书记、局长带头落实法治建设第一责任人职责，通过召开局党组会议、局长办公会、专题会等方式，及时传达学习法治建设重要会议和文件精神，研究解决加强退役军人服务保障等重大问题。认真开展局党政主要负责人述法及测评工作，将法治建设成效纳入系统内部评价体系，督促各处室、直属单位主要负责人落实法治建设责任，确保法治建设一抓到底、落实到位。二是强化理论武装。制定《重庆市退役军人事务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，将《习近平法治思想》《习近平法治思想学习纲要》等纳入局党组理论学习中心组年度学习计划，组织专题宣讲会1次，开展处级以上领导干部法治专题研讨学习2次，举办全市退役军人事务系统依法行政能力提升专题培训，切实提高干部队伍法治思维和法治水平。三是深化普法宣传。制发《2025年普法任务责任分解表》，创新推出微信公众号法治知识专栏，持续推送《法在你身边》系列节目11期、政策解读17篇。在退役军人适应性培训中设置法治课程868学时，累计组织5520人次参与学法。
（二）推进科学民主决策，严格行政决策程序。一是健全决策制度。贯彻实施《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策事项目录管理与法定程序履行。严格执行《“三重一大”事项集体决策制度》，重大决策、重要人事任免等事项均经局党组会议、局长办公会集体研究。二是强化程序管控。将宏观政策取向一致性评估、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、为基层减负一致性评估作为决策必经环节，在公文办文系统嵌入流程管控模块，实现发文全闭环管理。三是拓宽参与渠道。组织召开专家智库座谈会，向智库专家颁发聘书，研究部署年度工作任务。制定出台《重庆市退役军人事务局课题研究管理办法（试行）》，积极引入第三方力量参与政策制度研究。
（三）加强行政行为监管，规范行政权力运行。一是持续完善政策法规体系。切实推进本市退役军人事务系统有关地方立法工作。贯彻落实川渝退役军人事务政策协同工作方案，建立跨区域政策会商机制。二是强化行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件“三统一”等监管制度，行政规范性文件备案率100%。建立规范性文件管理台账，定期清理调整有关政策文件。三是探索推动行政执法改革。梳理全市退役军人事务系统行政检查、行政处罚等执法事项，统一执法标准，细化操作规范和裁量基准。严格落实持证上岗制度，组织开展执法人员参加年度依法行政专题培训及考试，执法人员持证考试通过率为100%。
（四）狠抓服务型政府建设，提升政务服务效能。一是优化政务服务工作。推进退役军人服务“一件事”迭代升级，实现5个部门17个事项集成办理，申请材料精简74%、办理时限压缩77%，2025年线上办理率达90%。扎实开展政务服务事项清理规范、实施清单维护，完成“面子工程”整改整治、证明材料集中清理专项任务，政务服务质量和效率持续提升。二是主动服务区划调整。协调推动两江新区区划调整政务服务事项跨区通办，按要求全面重新梳理确认退役军人事务系统政务服务事项，并有序推进政务服务市域通办。三是做好法律援助工作。累计招募法律援助志愿者4556名，全年共为退役军人提供法律咨询8500余人次，受理法律援助案件31件。
二、存在的问题与不足
2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但还存在一些差距和不足：一是全体干部职工在学法用法、提升法治思维方面还需持续加强。二是政策法规体系建设有待进一步完善。三是行政执法和执法监督有待加强。四是法治宣传教育的实效性有待提升。
三、下步工作打算
一是深学笃行习近平法治思想。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。健全完善习近平法治思想常态化学习机制，将习近平法治思想列入局党组理论学习中心组学习、局系统各级党组织“三会一课”重要内容，纳入党员干部培训必学内容，持续树牢法治观念，提升法治思维。
二是持续完善政策法规制度体系。制定完善移交安置、就业创业、教育培训、抚恤优待、烈士褒扬等法规政策制度，最大限度凝聚各方共识，推动退役军人各项工作有规可依、有章可循。
三是持续提升依法行政水平。不断优化完善重大行政决策、规范性文件等管理审查机制，持续强化前置合法性审查意识。严格落实政务公开制度，全面规范管理行政权力事项责任清单，建立事项动态调整机制，以全流程公开促决策、执法、服务更加规范、透明、高效。
四是持续加强法治宣传教育。系统总结“八五”普法经验，科学谋划“九五”普法目标任务与实施路径。举办全系统依法行政培训班，持续开展法治专题宣讲活动，不断提升全系统干部职工依法行政能力。加大普法宣传教育培训力度，凝练提升做法经验，不断提升普法宣传覆盖面和精准度。
